2022.07.29 城市逃離熱浪有方法 都防系副教授石婉瑜建議,因應極端高溫,需要透過《都市計畫法》改善綠地規劃,增加綠地的可及性。
銘傳大學都市規劃與防災學系副教授石婉瑜受訪表示,從「台灣氣候變遷推估資訊與調適知識平台計畫」(TCCIP)跟氣象局的長期監測都可以看出,都市內的升溫趨勢非常快速。透過數據分析發現,台北盆地上午約10點左右,台北萬華、大同、松山機場及新北永和、新莊、樹林等部分鄰里的地表溫度有較高溫的現象。
石婉瑜副教授分析,台北盆地內的新北地區往往較台北高溫,且高溫地點常落在工業區,這可能與缺乏綠地、建築物密集且多為鐵皮屋有關;萬華及大同的高溫區,則可能肇因於建築物密度高、巷弄狹小,建築間的綠地少,再加上堤防阻隔,使河道的風無法順利吹進來。這也說明了萬華人均綠地雖高,但多數屬於堤外河濱公園,對於堤內居住空間的降溫效果不佳。
《都市計畫法》要求都市計畫區內的公園、體育場所、綠地、廣場及兒童遊樂場應該占10%以上,但石婉瑜指出,這點不僅現實上常常做不到,且所謂的公園、綠地場所,還要承擔不同設施的功能,因此都市計畫區的「公園綠地」,仍有綠覆率過低的問題。儘管日後可透過都市計畫通盤檢討修正,但實際操作上又流於討論公園綠地的開闢率,且多以遊憩使用的角度評估人均綠地和可及性。雖然這些指標在維護都市的居住品質上很重要,但若不以城市的地形、地勢、氣候、水文等自然條件進行檢視,考量溫度調節、保水、滯洪等環境功能來規劃綠地的最適區位的話,則很難從根本改善城市的體質,讓水與綠的自然系統發揮最大的氣候變遷調適效益。並且綠地空間規劃要放在都市計畫前端,才有辦法建構能呼吸的自然通風體系。
石婉瑜副教授同時為聯合國氣候變遷第六次評估報告(IPCC AR6)第六章,當中有關綠基盤、自然解方與城市調適規劃的貢獻作者。他提醒,即使是聯合國提倡的自然解方,調節效果也有其限制。因為如果升溫超過1.5°C,植物的生理結構也將受不了高溫,使效用受限。植物並不像冷氣般可以指定溫度,「也就是現在,要做就要快做。」





