2022.07.12 洪災威脅下的人們如何雨過天晴？銘傳大學洪啟東點出與災共處的城市耐韌力關鍵
https://humanityisland.nccu.edu.tw/hongqidong_a/ (link is external)
「在極端環境下，傳統的標準操作模式已難以完全發揮防災效用，不同層級政府應試圖讓民眾瞭解，危害的成災因子常與人類、地區本身的脆弱性息息相關。」洪啟東指出政府由上而下的因應系統做資源分配並非萬能，必須考量整體資源利用的侷限性，且應該由下而上的作社區的草根動員，例如，推動防災校園、防災社區、企業防災等等。
所以他認為，決策者必須藉由風險溝通推動災害管理的運作，傳送災害風險資訊，增強民眾對於危害的瞭解，讓民眾彼此相互分享、傳播不同災種的風險知識或經驗，並協助民眾與社區和企業進行調適，認知到危害嚴重性及發生時機的可能性；積極的作為在於，腳本與演練、政府空間情資平台的利用。
洪啟東說：「大眾主動積極的風險管理態度，才能使災害應變處理更加完善，並在調適當中產生自己的韌性，對學童的防災教育、社區的防災演習，到各類災害危險潛勢地區保全對象名冊、優先撤離名冊的建立，都是降低脆弱度的方法。」
當談到目前臺灣尚須進步的空間，洪啟東指出在政府穩步建立民眾的防災觀念的同時，防災體系卻沒能跟上時代步伐的問題：「臺灣現行多採取『單一災害管理』的途徑，也就是不同部會管理不同的災害，例如，內政部負責風災、震災、重大火災…等；經濟部負責水災及旱災；農委會負責土石流災害，這種缺乏跨域的『全災型』規劃思維，會導致部門協調與整合不易的現象，中央與地方政府的權責不清，不但會影響應變效率，也會提升國家、城市面對災害時的脆弱度與無力感，增添民眾的不信賴感。」
研究來源：
洪啟（2020）。集成自動化、資料判讀、分數模擬以及水工試驗進行整體流域複合型災害整治分析與衝擊評估——社會學習及流控之全災型風險域架構的氣候變化監測研究的概略：大安溪流域貧困部計2計與產業再生
。體制機制：土地資源永續、社區創新、風險與政策、社區活動、災害類型的政策政策、全面挑戰和管理政策的活動：氣候治理和草根區域災害策略。科技部洪啟（2016年）
規劃之繪川流域與永調水資源規劃研究之畫作研究——利用連續城市資源的連續性發展與流域的連續土地利用規劃之城的連續土地資源發展與連續土地利用鳳山溪流域城鎮科技發展下土地發展計畫、持續脆弱與危害。科技部專題研究計畫（一般研究）。
啟東（2015）水資源畫利用調配性與永土地規劃相關之研究–科技產業地危機發展與空間社經圈脆弱性：與下山溪流域的〈都市計畫〉與下山溪流域的〈都市計畫〉與科技研究畫域治理（一般計畫）
。 2014）。河川脆弱流域永續資源管理與國土規劃之研究——氣候變化遷徙與耐災力的國土規劃：社會經濟、調適及與災害狀況的城鎮規劃。科技部專題研究畫（一般研究計畫） 。
